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朱飞局长在2016年度总结表彰会暨2017年机关建设工作会议上的讲话摘要

发布日期:2017-03-02 信息来源局办公室


一、对照先进查找差距,精准发力补齐短板,翻篇归零重新出发

2016年,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的大力指导下,在市机关各部门(单位)的大力支持下,我们圆满完成了年初部署的各项任务,在市政府机关部门绩效考评中,我局比上一年度上升了7位。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我局距离优秀还有很大差距。为此,要剖析问题补齐短板,精准发力,实现新的发展。

(一)对照考核标准找准短板

根据《2016年度市直单位绩效考评情况反馈表》显示,在职能工作目标方面,全面深化改革:0.004分;五水共治五水共治办赋分要求,对于小分值单位统一按照90%赋分,得分1.8分;质量创强:因日常工作反馈不及时扣0.11以上3项工作共扣0.314分(分值40分)。在共性目标考核方面,G20维稳安保:得基础分1.8分,未有加分(分值2分);平安综治:得基础分1.7分,因禁种铲毒工作成效明显加0.03分;充分利用部门自身资源优势,主动参与全社会平安宣传加0.03分,平安浙江APP推广应用成效明显加0.02分,参与三金媒体宣传加0.01分,总得分1.79分(分值2分);反恐怖工作:得基础分0.8分,本系统反恐怖工作成效明显加0.0122分,总得分0.8122分(分值1分);信访工作:得基础分0.9分,因充分利用部门自身资源优势,自觉参与信访宣传,成效明显加0.01分,总得分0.91(分值1分);安全生产:安全生产大排查大整治相关报表报送不及时,扣 0.11分(分值1分);意识形态:得基础分0.8分,未有加分(分值1分);机关党建:得基础分100分,因积极参与安全生产宣传教育加1分,总分101分,按考核平均分109分折算,最终得分0.9266分(分值1分);创建全国文明城市工作,因我局为非责任部门,无任务工作,得基准分0.92分(分值1分);财政预算绩效管理:47万政府采购项目补办,扣0.01分,市区饮用水源生态功能区项目绩效评价结果为良好,扣0.0389分,开展部门整体支出绩效目标管理及评价工作,加0.03分,总得分0.9811分(分值1分);保密工作:因市保密局保密工作专项检查时发现非涉密计算机中储存涉密文件,未配备涉密计算机、保密柜等相关保密设备扣0.1005分(分值0.75分)。上述10项工作共扣1.1756分(分值32分)。在党风廉政建设及群众诉求回应方面,党风廉政:得基础分7分,因在市纪委内部刊物《纪检监察信息》上发表信息加0.2869分,总得分7.2869分(分值9分);8890诉求办理:因超期办理1件,扣0.1234分(分值3分);建议提案办理:因主办件、承办件办理总量不足,扣0.3分(分值2分);政务公开:一季度政务公开信息量不足扣0.03分,二季度不足扣0.04分,全年总量不足扣0.01分(240条),共计折合扣0.08分(分值1分)。在综合评价方面,市领导评价得分5.84分(分值8分);其他部门评价得分4.3367分(分值5分)。在突破性工作方面,因我局牵头成功创建国家森林城市,得分0.3404分(分值1分);在加扣分事项方面,未有加分(分值2分)。

(二)对照基层诉求找准短板

根据市纪委、市委组织部《关于开好2016年度县处级以上领导班子民主生活会的通知》(金市组〔201617号)精神,我局于201612月至20171月采取印发民主评议意见函和局领导班子成员带队下基层等方式,广泛征求意见建议,共征得意见建议25条,其中不少意见是工作建议,比如:1、建议今后在林业产业转型方面给予资金补助;2、建议争取财政支持,加强林相改造工作;3、建议市林业局加强森林防火器材配备;4、建议加强林业有害生物防治工作,引进现代化防控技术与设备,采用无人机进行林业有害生物的检测和防治;5、考虑到各地林业工作基础条件,希望县(市、区)林业工作考核时能分类考核;6、建议多呼吁如何解决基层林技人员断档问题;7、建议加强业务培训的针对性和有效性;8、建议统筹推进林业中介机构培育和建设,可考虑成立涉法案件林地鉴定人才专家库;9、建议审批文件能以快递的方式邮递寄送;10、建议多通报交流各地好的做法,以引起当地领导对林业工作的重视;11、建议开会时间安排要考虑车改后出行方便问题;12、建议加强对林业政策法规的研究,如林地被破坏后要恢复原状如何操作,要研究可操作性的政策;13、建议制定各种制度和规定时,在征求意见后,对没有采纳的意见要做出说明;14、要多关心干部,如建立干部职工工作过失容错机制;15、建议解决苗木运输证办理难的问题,如早前办理的运输证丢失或过期,导致新的苗木运输证办不出来,苗木运不出去。

(三)对照省森林浙江目标责任书找准短板

216-17日,省森林浙江目标责任书考核组对我市进行了现场考核。省考核组在肯定我市森林浙江建设成绩的同时,也指出了工作中存在的不足:一是改革创新有待深化,林业金融改革、林业股份制改革和创新驱动力度不够,林地股份制改革存在墙内开花墙外香的现象,培育省级示范家庭林场方面还未有进展。二是工作不平衡,目标任务完成还有差距。彩色森林建设、珍贵树种发展、森林抚育、种苗保障等离目标仍有距离,公益林调整不及时,公益林保有量、林地保有量和蓄积量有减少趋势,部分县生态文化协会还没有成立,护林员管理不够规范。三是林业执法力量整体比较薄弱,森林公安队伍管理力度不强,对破坏森林资源和非法使用林地行为,发现不够及时、打击不够有力,信访案件较多,非法使用林地曾经被今日聚焦曝光。

对上述扣分事项和意见建议,希望局领导班子成员和各相关责任处室(单位)按照职责分工,对号入座,进行认真分析和深刻反省,并举一反三查找尚未点到的问题,明确责任人和整改时间,采取切实有效的措施加以整改。

二、撸起袖子加油干,激发林业发展活力,勇立潮头再谱新篇

今年的《全市林业工作要点》已下发,下一步,要按各处室(单位)的职责分工,将《全市林业工作要点》的任务进行分解,明确责任单位和完成时间,请各处室(单位)对相关任务再进行细化分解,将责任落实到具体责任人。请局领导班子成员按照分工,抓好督促落实。重点抓好以下几方面工作:

一是做好浙中生态廊道建设中涉及林业部门的建设任务,主要是要做好珍贵彩色林带建设的任务,大力推进平原绿化和珍贵彩色森林建设二是深化林业经营体制改革,继续保持我市在林业经营体制改革方面全国领先的地位;三是继续推进森林生态资源保护,确保金衢盆地重点火险区综合治理二期工程的顺利完成,确保森林火灾和有害生物及疫源疫病防控到位;四是加快林业产业发展,推进花卉苗木产业转型升级;继续开展森林系列创建,大力推进浙中森林城市群建设,重点指导东阳市、永康市争创国家森林城市;深入开展依法治林行动,严厉打击毁林开垦、非法占用林地、破坏野生动植物资源的违法犯罪行为,切实维护森林资源安全及林区社会安全稳定。

三、切实加强机关建设,积极打造金华林业铁军

要确保我市十三五林业发展走在全省前列,关键在我们林业干部队伍。按照打造金华铁军要求,今年我局机关建设的主要任务是:牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,全面加强机关党建和党风廉政建设,统一思想、振奋精神、转变作风、凝聚力量,打造绝对忠诚、勇立潮头、敢打硬仗、能打胜仗的林业干部队伍,以团结、拼搏、务实的工作作风,努力推进林业建设再上新台阶。重点抓好以下四项工作:一是要巩固深化两学一做教育成果,继续加强理论学习,在牢固树立四个意识上下苦功夫,加强思想政治建设;二是严格规范党内生活,加强党的组织建设;三是认真落实两个责任,狠抓党风廉政建设。局领导班子成员和各处室(单位)负责人要扛起全面从严治党责任,切实把管党治党的政治责任扛起来,切实从政治上深刻认识和把握全面从严治党要求,筑牢责任意识,强化政治担当。全局干部职工要重视和加强党内监督,抓紧组建党风廉政建设监督员队伍,完善党风廉政建设监督制度。;四是继续完善绩效管理,加强机关作风建设。一方面要深入推进改革,重点要实施和深化最多跑一次改革,最大程度满足办事群众便利化需求,加强对基层服务力度,打造良好的政务环境、法制环境和服务环境;另一方面要有制度作保障,要实行正向激励和刚性约束并重,形成一套务实管用的机制,实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。比如,要完善问责机制,研究建立容错免责机制,还要完善激励机制,进一步完善考评标准和考核办法,用好考核这根指挥棒。层层分解工作目标,排出进度,加强督查,抓好落实,保证机关处室、单位协调高效履行职能,真正体现干多干少不一样、干好干坏不一样





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